Como ustedes saben, la Ley de Petróleos Mexicanos señala que Pemex tiene que presentar en estas fechas su presupuesto para el año 2020
Comunicado
Municipiosur.com
Discurso del director general de Petróleos Mexicanos, Octavio Romero Oropeza, durante la presentación del Plan de Negocios de Pemex
Buenos días, gracias, señor Presidente.
Buenos días a todas y todos.
Les informamos que el día de ayer el Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos aprobó por unanimidad el Plan de Negocios de Pemex 2019-2023, en la sesión ordinaria 945. Cabe mencionar que en este Consejo forman parte la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Energía, la Secretaría de Economía, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Comisión Federal de Electricidad y los consejeros independientes.
Como ustedes saben, la Ley de Petróleos Mexicanos señala que Pemex tiene que presentar en estas fechas su presupuesto para el año 2020, que fue aprobado en la misma sesión del día de ayer. Procede enviar este presupuesto aprobado a la Secretaría de Hacienda para que sea considerado en la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación del próximo ejercicio fiscal.
El Plan muestra la nueva visión estratégica de la empresa, en línea con la política del Gobierno de México en materia energética y de desarrollo económico. Los aspectos más relevantes se presentan a continuación:
Primero partimos de un diagnóstico, Pemex ha presentado una caída constante en su producción de crudo en los últimos 14 años, como consecuencia de la disminución de los montos de inversión. De tal forma, que solamente en los últimos cinco años la reducción en la producción fue de casi 600 mil barriles en promedio diario.
En el tramo de los 14 años la disminución fue del orden de más de un millón 800 mil barriles. De tal forma, que en enero ya de 2019 la producción era de un millón 625 mil barriles, se cayó más la producción en 14 años que la que se producía en enero de este año. Ya se ha logrado, como se ha dicho en otras ocasiones, estabilizar esto y lograr un ligero repunte.
Cabe señalar que en el periodo 2011-2018, el 45% de la inversión de exploración se orientó a proyectos de aguas profundas, sin que a la fecha Pemex haya producido un solo barril. Este dato es relevante por el cambio en la política de inversión de la empresa, pues ahora nos vamos a concentrar en desarrollo de aguas someras y áreas terrestres, lo que nos va a permitir, dados sus menores costos, duplicar la actividad exploratoria con los mismos recursos.
Al igual que en el caso de las actividades de exploración y producción, la inversión en las refinerías registró importantes decrementos en los últimos años, afectando incluso la disponibilidad de recursos para mantenimientos, y esto ocasionó la caída de los niveles de proceso del Sistema Nacional de Refinación, llevando la producción de refinados a mínimos históricos.
Como se observa en la lámina, el dato de enero es relevante, caímos al mínimo histórico de 507 mil barriles de proceso. Al mismo tiempo, se registraba una caída de la producción de petróleo y del proceso de crudo en las refinerías, la deuda de Pemex se incrementaba.
En esta gráfica podemos observar que, en sólo tres años, de 2013 a 2016 la deuda de Pemex se duplicó, al pasar de poco más de un billón a más de dos billones de pesos.
El resultado de lo anterior es que durante los últimos diez años, Pemex ha registrado déficits financieros, como se puede observar en la gráfica.
No obstante estos resultados financieros, es relevante señalar que la principal variable que determina dichos resultados es la elevada carga fiscal de la empresa. En la gráfica siguiente podemos observar que Pemex genera ingresos por casi dos billones de pesos, sin embargo, paga impuestos y derechos por cerca de un billón de pesos, con lo que, al sumar el pago de intereses de la deuda, se llega a un déficit financiero.
Es importante enfatizar que Pemex es una empresa que genera valor. Si medimos la rentabilidad en términos del EBITDA (ingresos antes de intereses, impuestos, depreciación y amortización) y comparamos contra otras empresas petroleras internacionales, podemos observar que Pemex está por arriba del promedio de la industria, como se indica en la gráfica. Podemos ver que en primer lugar esta Statoil, luego sigue Petrobras y en tercer lugar Petróleos Mexicanos.
En resumen, son tres los problemas estructurales que enfrenta la empresa: la elevada carga impositiva, su deuda y la baja inversión, esto atrapó a Pemex en un círculo vicioso.
La Estrategia: La esencia de este Plan es proponer soluciones que resuelvan estos problemas históricos. Para ello, con el apoyo del Gobierno de la República al anunciar que respaldará y apoyará un cambio al régimen fiscal de Pemex, se ha dado un paso histórico a fin de que la empresa tenga un alivio en su carga fiscal, que le permitirá liberar recursos para detonar proyectos de inversión en la producción del petróleo. Cabe señalar que, como una primera medida, para el 2019 se amplió el beneficio fiscal en el pago de los derechos de producción